Nghị định 132/2026/NĐ-CP sửa đổi quy định xử phạt vi phạm hành chính về kế toán, kiểm toán độc lập và bổ sung xử phạt về phòng, chống rửa tiền.

Nghị định 132/2026/NĐ-CP sửa đổi xử phạt vi phạm kế toán, kiểm toán độc lập

Nghị định 132/2026/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 41/2018/NĐ-CP ngày 12/03/2018 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế toán, kiểm toán độc lập. Văn bản được ban hành ngày 06/04/2026 và có hiệu lực từ ngày 21/05/2026.

Một trong những nội dung đáng chú ý của Nghị định là bổ sung quy định xử phạt đối với vi phạm về phòng, chống rửa tiền, phòng chống tài trợ khủng bố và phòng chống tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt trong kinh doanh dịch vụ kế toán. Đồng thời, Nghị định điều chỉnh thẩm quyền xử phạt trong lĩnh vực kế toán để phù hợp với cơ cấu quản lý hiện hành.

Thông tin Nghị định 132/2026/NĐ-CP

• Số hiệu: 132/2026/NĐ-CP
• Loại văn bản: Nghị định
• Cơ quan ban hành: Chính phủ
• Ngày ban hành: 06/04/2026
• Ngày có hiệu lực: 21/05/2026
• Nội dung: Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 41/2018/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế toán, kiểm toán độc lập.
• Công báo: Công báo số 242.

Nghị định 132/2026/NĐ-CP sửa đổi quy định nào?

Nghị định 132/2026/NĐ-CP không thay thế toàn bộ Nghị định 41/2018/NĐ-CP mà sửa đổi, bổ sung một số quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế toán, kiểm toán độc lập.

Các nội dung đáng chú ý gồm:

• Bổ sung xử phạt vi phạm về phòng, chống rửa tiền trong kinh doanh dịch vụ kế toán.
• Bổ sung quy định liên quan đến phòng, chống tài trợ khủng bố.
• Bổ sung quy định về phòng, chống tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt.
• Điều chỉnh thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế toán.
• Cập nhật thẩm quyền của một số cơ quan, chức danh thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước.

Bổ sung Điều 35a về phòng, chống rửa tiền

Một trong những thay đổi quan trọng nhất tại Nghị định 132/2026/NĐ-CP là bổ sung Điều 35a vào Nghị định 41/2018/NĐ-CP.

Xử phạt vi phạm về nhận biết khách hàng

Hoạt động kinh doanh dịch vụ kế toán thuộc trường hợp phải chú ý đến các nghĩa vụ về nhận biết khách hàng và quản lý rủi ro theo pháp luật phòng, chống rửa tiền.

Nghị định bổ sung chế tài xử lý đối với các hành vi vi phạm quy định về:

• Nhận biết khách hàng.
• Đánh giá rủi ro.
• Phân loại khách hàng theo mức độ rủi ro.
• Các nghĩa vụ có liên quan đến phòng, chống rửa tiền.

Điều này khiến các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ kế toán cần rà soát không chỉ quy trình nghiệp vụ kế toán mà cả quy trình tiếp nhận, xác minh và quản lý thông tin khách hàng.

Xử phạt vi phạm về phòng, chống tài trợ khủng bố

Nghị định 132/2026/NĐ-CP cũng bổ sung các hành vi vi phạm liên quan đến phòng, chống tài trợ khủng bố trong kinh doanh dịch vụ kế toán.

Một số hành vi cần đặc biệt lưu ý

Theo thông tin công bố của Chính phủ, Nghị định quy định chế tài đối với một số hành vi như:

• Thiết lập, duy trì quan hệ kinh doanh với ngân hàng vỏ bọc mà chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
• Không tố giác hành vi tài trợ khủng bố mà chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
• Lợi dụng biện pháp phong tỏa, niêm phong, tạm giữ hoặc xử lý tiền, tài sản liên quan đến tài trợ khủng bố để xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp.
• Trực tiếp hoặc gián tiếp cung cấp tiền, tài sản hoặc nguồn lực cho tổ chức, cá nhân liên quan đến khủng bố, tài trợ khủng bố mà chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự.

Đối với nhóm hành vi được Chính phủ nêu trên, mức phạt tiền được quy định từ 10 triệu đồng đến 15 triệu đồng theo từng trường hợp.

Doanh nghiệp dịch vụ kế toán cần lưu ý gì?

Việc bổ sung các quy định tại Nghị định 132/2026/NĐ-CP cho thấy doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ kế toán cần chú trọng hơn đến công tác kiểm soát tuân thủ.

Rà soát thông tin khách hàng

Ngay khi tiếp nhận khách hàng, doanh nghiệp nên tổ chức lưu trữ và kiểm tra đầy đủ các thông tin cần thiết phục vụ việc nhận biết khách hàng.

Hồ sơ có thể liên quan đến:

• Thông tin pháp lý doanh nghiệp.
• Người đại diện theo pháp luật.
• Chủ sở hữu hoặc thành viên.
• Ngành nghề hoạt động.
• Phạm vi dịch vụ sử dụng.
• Hồ sơ giao dịch.
• Các tài liệu phục vụ đánh giá rủi ro.

Phân loại và đánh giá rủi ro

Doanh nghiệp dịch vụ kế toán cần xây dựng quy trình đánh giá rủi ro phù hợp với nghĩa vụ pháp luật áp dụng, thay vì chỉ lưu hồ sơ khách hàng phục vụ mục đích kế toán thông thường.

Lưu trữ hồ sơ

Các tài liệu phục vụ việc xác minh, đánh giá và quản lý khách hàng cần được tổ chức khoa học, bảo đảm có thể kiểm tra và đối chiếu khi cần thiết.

Nếu doanh nghiệp cần rà soát hệ thống chứng từ, có thể tham khảo dịch vụ sổ sách kế toán tại HC247.

Sửa đổi thẩm quyền xử phạt trong lĩnh vực kế toán

Ngoài các quy định về phòng, chống rửa tiền, Nghị định 132/2026/NĐ-CP còn sửa đổi, bổ sung thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế toán.

Giám đốc Sở Tài chính

Theo quy định mới, Giám đốc Sở Tài chính và một số trưởng đoàn kiểm tra thuộc trường hợp quy định có quyền:

• Phạt cảnh cáo.
• Phạt tiền đến 40 triệu đồng.
• Tịch thu tang vật vi phạm hành chính.
• Tước quyền sử dụng một số giấy chứng nhận trong lĩnh vực dịch vụ kế toán có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn.
• Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả.

Cục trưởng Cục Quản lý, giám sát kế toán, kiểm toán

Cục trưởng Cục Quản lý, giám sát kế toán, kiểm toán – Bộ Tài chính và một số trưởng đoàn kiểm tra thuộc trường hợp quy định có quyền phạt tiền đến 50 triệu đồng, cùng các quyền xử lý khác theo Nghị định.

Thẩm quyền xử phạt của Thanh tra Ngân hàng Nhà nước

Nghị định 132/2026/NĐ-CP cũng sửa đổi thẩm quyền xử phạt của các chức danh thuộc Thanh tra Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trong lĩnh vực kế toán.

Các mức thẩm quyền đáng chú ý

Theo thông tin Chính phủ công bố:

• Thanh tra viên Ngân hàng Nhà nước Việt Nam có quyền phạt tiền đến 5 triệu đồng.
• Trưởng đoàn thanh tra do Chánh Thanh tra Ngân hàng Nhà nước khu vực thành lập có quyền phạt tiền đến 25 triệu đồng.
• Chánh Thanh tra Ngân hàng Nhà nước khu vực có quyền phạt tiền đến 40 triệu đồng.
• Chánh Thanh tra Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và trưởng đoàn thanh tra thuộc trường hợp quy định có quyền phạt tiền đến 50 triệu đồng.

Ngoài phạt tiền, tùy chức danh và trường hợp, còn có thể áp dụng các hình thức xử lý bổ sung và biện pháp khắc phục hậu quả theo quy định.

Thẩm quyền xử phạt của Chủ tịch UBND

Nghị định cũng cập nhật thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp đối với vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế toán.

Chủ tịch UBND xã, phường, đặc khu

Chủ tịch UBND xã, phường, đặc khu có quyền phạt cảnh cáo và phạt tiền đến 25 triệu đồng, cùng một số quyền xử lý khác theo phạm vi được Nghị định quy định.

Chủ tịch UBND cấp tỉnh

Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có quyền phạt tiền đến 50 triệu đồng, tịch thu tang vật và áp dụng các hình thức xử lý khác trong phạm vi thẩm quyền.

Doanh nghiệp cần làm gì để hạn chế vi phạm về kế toán?

Không chỉ doanh nghiệp cung cấp dịch vụ kế toán, các đơn vị có tổ chức công tác kế toán cũng nên thường xuyên kiểm tra chứng từ và hệ thống sổ sách.

1. Kiểm tra chứng từ kế toán

Các nghiệp vụ kinh tế phát sinh cần có hồ sơ chứng minh phù hợp.

Doanh nghiệp nên rà soát:

• Hóa đơn đầu vào.
• Hóa đơn đầu ra.
• Phiếu thu, phiếu chi.
• Chứng từ ngân hàng.
• Hợp đồng.
• Biên bản nghiệm thu.
• Hồ sơ giao nhận.
• Hồ sơ tiền lương.

2. Kiểm tra sổ kế toán

Số liệu trên sổ cần phản ánh đúng giao dịch và có khả năng đối chiếu với chứng từ.

Các chênh lệch giữa sổ kế toán, hóa đơn, tờ khai thuế và báo cáo tài chính nên được xử lý trước khi khóa sổ.

3. Lập báo cáo tài chính đúng số liệu

Báo cáo tài chính cần được lập trên cơ sở dữ liệu kế toán đầy đủ.

Doanh nghiệp cần hỗ trợ rà soát có thể tham khảo dịch vụ làm báo cáo tài chính.

4. Phân quyền trách nhiệm rõ ràng

Cần xác định rõ trách nhiệm giữa:

• Người đại diện theo pháp luật.
• Kế toán trưởng.
• Người phụ trách kế toán.
• Nhân viên kế toán.
• Đơn vị dịch vụ kế toán.
• Bộ phận quản lý hồ sơ.

Việc phân quyền rõ giúp hạn chế sai sót và thuận tiện xác định trách nhiệm khi có vấn đề phát sinh.

Doanh nghiệp thuê kế toán ngoài cần lưu ý gì?

Nhiều doanh nghiệp nhỏ lựa chọn thuê đơn vị bên ngoài thực hiện kế toán, báo cáo thuế và báo cáo tài chính.

Cần lựa chọn đơn vị phù hợp

Doanh nghiệp nên kiểm tra phạm vi công việc, quy trình bàn giao chứng từ, trách nhiệm bảo mật dữ liệu và trách nhiệm xử lý sai sót trước khi ký hợp đồng.

Có thể tham khảo dịch vụ thuê kế toán ngoài nếu doanh nghiệp cần hỗ trợ công tác kế toán thường xuyên.

Bàn giao hồ sơ đầy đủ

Doanh nghiệp vẫn cần cung cấp đầy đủ chứng từ cho đơn vị kế toán, bởi việc thuê ngoài không thay thế trách nhiệm quản lý dữ liệu và nghĩa vụ pháp lý của doanh nghiệp.

Mối quan hệ giữa Nghị định 132/2026/NĐ-CP và Nghị định 41/2018/NĐ-CP

Nghị định 132/2026/NĐ-CP không thay thế hoàn toàn Nghị định 41/2018/NĐ-CP. Văn bản mới sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 41 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế toán, kiểm toán độc lập.

Do đó, khi xác định một hành vi vi phạm và mức xử phạt, cần đọc đồng thời:

Nghị định 41/2018/NĐ-CP → Nghị định 132/2026/NĐ-CP → các văn bản pháp luật liên quan đang có hiệu lực.

Việc chỉ tra cứu bản Nghị định 41 ban hành năm 2018 có thể khiến người đọc bỏ sót những nội dung đã được sửa đổi từ ngày 21/05/2026.

Kế toán doanh nghiệp cần đặc biệt lưu ý gì?

Không để ngoài sổ các nghiệp vụ phát sinh

Doanh nghiệp nên ghi nhận đầy đủ nghiệp vụ kinh tế, tài chính và bảo đảm có chứng từ làm căn cứ.

Không để cuối năm mới rà soát

Việc kiểm tra theo tháng hoặc quý giúp phát hiện sớm:

• Thiếu hóa đơn.
• Sai doanh thu.
• Sai chi phí.
• Chênh lệch công nợ.
• Sai số dư tài khoản.
• Sai nghĩa vụ thuế.

Kiểm tra trước khi quyết toán thuế

Số liệu kế toán là cơ sở quan trọng khi doanh nghiệp thực hiện quyết toán thuế.

Nếu nhiều năm sổ sách chưa được rà soát, có thể tham khảo dịch vụ quyết toán thuế hoặc dịch vụ sổ sách kế toán tại HC247.

Nghị định 132/2026/NĐ-CP có hiệu lực khi nào?

Nghị định 132/2026/NĐ-CP được ban hành ngày 06/04/2026 và có hiệu lực từ ngày 21/05/2026.

Doanh nghiệp, đơn vị kế toán, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ kế toán, kế toán viên và các tổ chức, cá nhân có liên quan cần cập nhật các nội dung sửa đổi để áp dụng đúng quy định từ thời điểm này.

Công báo Nghị định 132/2026/NĐ-CP

Nghị định 132/2026/NĐ-CP được đăng tại Công báo số 242. Công báo điện tử Chính phủ cung cấp bản Word và PDF chính thức để người đọc tải và đối chiếu nội dung văn bản.

Liên kết ngoài tra cứu Nghị định 132/2026/NĐ-CP

Bạn đọc có thể tra cứu Nghị định 132/2026/NĐ-CP trên Cổng Thông tin điện tử Chính phủ, nơi cung cấp thông tin chính thức về số hiệu, ngày ban hành, ngày có hiệu lực và tài liệu đính kèm.

Ngoài ra, Công báo điện tử Chính phủ cung cấp toàn văn Nghị định ở định dạng Word và PDF.

Để tham khảo phần giải thích những điểm mới về xử phạt phòng, chống rửa tiền và thẩm quyền xử phạt, có thể xem bài tổng hợp chính sách trên Báo Điện tử Chính phủ.

Tải Nghị định 132/2026/NĐ-CP

Bạn đọc có thể tải toàn văn Nghị định 132/2026/NĐ-CP tại phần tài liệu đính kèm trên website để nghiên cứu chi tiết các quy định sửa đổi về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế toán, kiểm toán độc lập.

Khi áp dụng thực tế, cần đối chiếu đồng thời Nghị định 41/2018/NĐ-CP, Nghị định 132/2026/NĐ-CP, Luật Kế toán và các văn bản chuyên ngành liên quan.

Kết luận

Nghị định 132/2026/NĐ-CP là văn bản quan trọng sửa đổi quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế toán, kiểm toán độc lập và có hiệu lực từ ngày 21/05/2026.

Điểm đáng chú ý là việc bổ sung Điều 35a về xử phạt vi phạm phòng, chống rửa tiền, tài trợ khủng bố và tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt trong kinh doanh dịch vụ kế toán, đồng thời cập nhật thẩm quyền xử phạt của nhiều cơ quan, chức danh quản lý.

Doanh nghiệp, đặc biệt là các đơn vị kinh doanh dịch vụ kế toán, nên chủ động rà soát quy trình nhận biết khách hàng, đánh giá rủi ro, chứng từ, sổ sách và hệ thống kiểm soát nội bộ để hạn chế nguy cơ vi phạm theo Nghị định 132/2026/NĐ-CP.