Nghị định 147/2024/NĐ-CP quy định quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet, mạng xã hội, trò chơi điện tử, tên miền, thông tin trên mạng và trách nhiệm của tổ chức, cá nhân.

Nghị định 147/2024/NĐ-CP về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin trên mạng

Nghị định 147/2024/NĐ-CP của Chính phủ quy định về quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ Internet, thông tin trên mạng, bao gồm dịch vụ Internet, tên miền, mạng xã hội, trang thông tin điện tử, trò chơi điện tử trên mạng và trách nhiệm của các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân liên quan.

Nghị định được ban hành ngày 09/11/2024 và có hiệu lực từ ngày 25/12/2024. Văn bản được đăng từ Công báo số 1261 + 1262 đến số 1265 + 1266.

Tại thời điểm hiện nay, cần lưu ý Nghị định 147/2024/NĐ-CP đã được sửa đổi, bổ sung một số nội dung bởi Nghị định 116/2026/NĐ-CP, có hiệu lực từ ngày 08/04/2026.

Thông tin Nghị định 147/2024/NĐ-CP

• Số hiệu: 147/2024/NĐ-CP
• Loại văn bản: Nghị định
• Cơ quan ban hành: Chính phủ
• Ngày ban hành: 09/11/2024
• Ngày có hiệu lực: 25/12/2024
• Nội dung: Quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin trên mạng
• Công báo: Từ số 1261 + 1262 đến số 1265 + 1266
• Tình trạng hiện nay: Được áp dụng cùng các nội dung sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 116/2026/NĐ-CP.

Nghị định 147/2024/NĐ-CP quy định những nội dung gì?

Nghị định 147/2024/NĐ-CP xây dựng khung pháp lý tương đối toàn diện cho hoạt động Internet và cung cấp thông tin trên môi trường mạng tại Việt Nam.

Các nhóm nội dung quan trọng gồm:

• Quản lý và sử dụng tài nguyên Internet.
• Đăng ký, quản lý và sử dụng tên miền.
• Điểm truy nhập Internet công cộng.
• Trang thông tin điện tử.
• Mạng xã hội trong nước và xuyên biên giới.
• Xác thực tài khoản người sử dụng.
• Quản lý nội dung trên mạng.
• Livestream và hoạt động cung cấp nội dung.
• Trò chơi điện tử trên mạng.
• Bảo vệ người dưới 18 tuổi.
• Trách nhiệm của doanh nghiệp cung cấp dịch vụ.
• Cơ chế yêu cầu ngăn chặn, gỡ bỏ nội dung vi phạm.

Đây là văn bản quan trọng đối với doanh nghiệp công nghệ, nền tảng mạng xã hội, doanh nghiệp game, đơn vị vận hành website, người sáng tạo nội dung và các tổ chức có hoạt động cung cấp thông tin trên Internet.

Quản lý mạng xã hội theo Nghị định 147/2024/NĐ-CP

Một trong những nội dung được quan tâm nhiều nhất của Nghị định 147/2024/NĐ-CP là quản lý mạng xã hội.

Các nền tảng mạng xã hội phải thực hiện nhiều nghĩa vụ liên quan đến:

• Quản lý tài khoản người dùng.
• Xác thực thông tin.
• Quản lý nội dung.
• Gỡ bỏ nội dung vi phạm.
• Bảo vệ trẻ em.
• Phối hợp với cơ quan có thẩm quyền.
• Lưu trữ và cung cấp dữ liệu trong các trường hợp luật định.

Quy định áp dụng không chỉ với doanh nghiệp trong nước mà còn có nội dung điều chỉnh đối với nền tảng xuyên biên giới cung cấp thông tin cho người sử dụng tại Việt Nam.

Xác thực tài khoản mạng xã hội

Nghị định tăng cường yêu cầu xác thực đối với tài khoản người sử dụng nhằm hạn chế tài khoản giả mạo và nâng cao khả năng xác định trách nhiệm khi phát sinh hành vi vi phạm.

Vì sao cần xác thực tài khoản?

Việc xác thực giúp nền tảng:

• Hạn chế tài khoản giả.
• Giảm hành vi mạo danh.
• Tăng khả năng xử lý tài khoản vi phạm.
• Bảo vệ quyền lợi người dùng.
• Hỗ trợ cơ quan quản lý khi cần xác minh thông tin theo quy định.

Doanh nghiệp vận hành nền tảng cần xây dựng quy trình thu thập, xác thực và bảo vệ thông tin người dùng phù hợp với pháp luật về dữ liệu và bảo vệ dữ liệu cá nhân.

Gỡ bỏ nội dung vi phạm trên mạng

Nghị định 147/2024/NĐ-CP quy định trách nhiệm của mạng xã hội trong việc xử lý nội dung vi phạm.

Theo thông tin chính thức của Chính phủ, nền tảng phải thực hiện tạm khóa hoặc gỡ bỏ thông tin vi phạm chậm nhất 24 giờ khi nhận được yêu cầu từ cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.

Yêu cầu từ người sử dụng

Đối với nội dung ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân khác, nền tảng cũng có trách nhiệm xử lý theo thời hạn và trình tự được Nghị định quy định.

Vì vậy, doanh nghiệp mạng xã hội cần xây dựng cơ chế:

• Tiếp nhận phản ánh.
• Phân loại yêu cầu.
• Xác minh nội dung.
• Tạm khóa.
• Gỡ bỏ.
• Lưu bằng chứng xử lý.
• Phản hồi người yêu cầu.

Livestream theo Nghị định 147/2024/NĐ-CP

Hoạt động phát trực tiếp trên mạng xã hội ngày càng phổ biến trong bán hàng, giải trí và sáng tạo nội dung.

Nghị định quy định việc livestream phải tuân thủ các yêu cầu về quản lý thông tin trên mạng và pháp luật chuyên ngành có liên quan.

Người livestream cần lưu ý gì?

Không nên:

• Đăng tải thông tin thuộc nhóm bị cấm.
• Xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của người khác.
• Sử dụng nội dung vi phạm bản quyền.
• Quảng cáo sản phẩm thuộc trường hợp bị cấm.
• Phát tán thông tin sai sự thật.
• Giả danh hoạt động báo chí.

Theo thông tin Chính phủ công bố, mạng xã hội và người sử dụng cũng không được lợi dụng hoạt động cung cấp nội dung để sản xuất nội dung dưới hình thức phóng sự, điều tra, phỏng vấn báo chí khi không phải cơ quan báo chí theo quy định.

Doanh nghiệp bán hàng qua mạng xã hội cần lưu ý gì?

Nghị định 147 không phải là văn bản duy nhất điều chỉnh bán hàng online. Tuy nhiên, doanh nghiệp sử dụng mạng xã hội cần đặc biệt quan tâm đến quy định về tài khoản và nội dung.

Thông tin cần minh bạch

Người bán nên công khai phù hợp:

• Tên chủ thể kinh doanh.
• Thông tin sản phẩm.
• Giá.
• Chính sách giao hàng.
• Chính sách đổi trả.
• Thông tin liên hệ.
• Nội dung quảng cáo.

Ngoài Nghị định 147/2024/NĐ-CP, hoạt động bán hàng online còn phải đối chiếu pháp luật về thương mại điện tử, quảng cáo, bảo vệ người tiêu dùng, thuế, hóa đơn và dữ liệu cá nhân.

Quản lý trang thông tin điện tử

Nghị định cũng có các quy định đối với trang thông tin điện tử.

Tùy loại hình, chủ thể vận hành website cần xác định website của mình thuộc:

• Trang thông tin điện tử tổng hợp.
• Trang thông tin điện tử nội bộ.
• Trang thông tin của cơ quan, tổ chức.
• Website thương mại điện tử.
• Mạng xã hội.
• Loại hình cung cấp thông tin khác.

Việc phân loại đúng rất quan trọng bởi mỗi loại có thể chịu yêu cầu giấy phép, đăng ký hoặc trách nhiệm nội dung khác nhau.

Không nên nhầm website với mạng xã hội

Một website thông thường không mặc nhiên được coi là mạng xã hội.

Mạng xã hội

Thường có chức năng cho phép người sử dụng:

• Tạo tài khoản.
• Đăng nội dung.
• Tương tác.
• Bình luận.
• Chia sẻ thông tin.
• Kết nối với người dùng khác.

Website doanh nghiệp

Có thể chỉ phục vụ việc giới thiệu:

• Doanh nghiệp.
• Sản phẩm.
• Dịch vụ.
• Thông tin liên hệ.

Nếu website có thêm các chức năng cộng đồng, người dùng tự đăng nội dung hoặc tạo hồ sơ, doanh nghiệp nên kiểm tra liệu có phát sinh nghĩa vụ theo quy định về mạng xã hội hay không.

Quản lý tên miền Internet

Nghị định 147/2024/NĐ-CP cũng quy định về đăng ký và quản lý tên miền.

Các chủ thể đăng ký tên miền cần cung cấp thông tin theo quy định để phục vụ quản lý và xác định người sử dụng tên miền.

Nội dung này đã được sửa đổi năm 2026

Ngày 02/04/2026, Chính phủ ban hành Nghị định 116/2026/NĐ-CP, có hiệu lực từ ngày 08/04/2026, sửa đổi khoản 7 Điều 9 của Nghị định 147/2024/NĐ-CP về thông tin phải cung cấp khi đăng ký sử dụng tên miền.

Doanh nghiệp đăng ký tên miền phải cung cấp thông tin gì?

Theo quy định sửa đổi tại Nghị định 116/2026/NĐ-CP, đối với cơ quan, tổ chức và doanh nghiệp, thông tin đăng ký tên miền gồm các nhóm như:

• Tên cơ quan, tổ chức hoặc doanh nghiệp.
• Mã định danh điện tử của tổ chức.
• Mã số doanh nghiệp.
• Mã số thuế.
• Địa chỉ trụ sở chính.
• Số điện thoại.
• Địa chỉ thư điện tử.
• Thông tin người quản lý tên miền.
• Thông tin người quản lý kỹ thuật.
• Thông tin chủ thể nộp phí, lệ phí đăng ký tên miền.

Vì vậy, khi làm thủ tục tên miền hiện nay cần đọc Nghị định 147/2024/NĐ-CP sau khi đã cập nhật Nghị định 116/2026/NĐ-CP.

Điểm truy nhập Internet công cộng

Nghị định quy định điều kiện hoạt động của điểm truy nhập Internet công cộng.

Theo thông tin Chính phủ công bố, điểm truy nhập Internet công cộng phải đáp ứng các điều kiện tương ứng về đăng ký kinh doanh, địa điểm, quyền sử dụng địa điểm và các yêu cầu chuyên ngành.

Đại lý Internet có cung cấp game phải lưu ý gì?

Đại lý Internet đồng thời cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử phải đáp ứng thêm các điều kiện về hoạt động trò chơi điện tử và có giấy chứng nhận đủ điều kiện trong trường hợp pháp luật yêu cầu.

Quản lý trò chơi điện tử trên mạng

Nghị định 147/2024/NĐ-CP dành nhiều quy định cho hoạt động cung cấp trò chơi điện tử.

Doanh nghiệp game cần quan tâm đến:

• Phân loại trò chơi.
• Điều kiện cung cấp.
• Giấy phép hoặc xác nhận.
• Quản lý tài khoản.
• Thời gian chơi.
• Bảo vệ trẻ em.
• Nội dung game.
• Thanh toán trong game.
• Trách nhiệm lưu trữ dữ liệu.

Người dưới 18 tuổi được chơi game bao lâu?

Đây là một trong những quy định đáng chú ý của Nghị định.

Theo thông tin chính thức của Chính phủ, người chơi dưới 18 tuổi chỉ được chơi một trò chơi không quá 60 phút và tổng thời gian chơi trong một ngày không quá 180 phút.

Doanh nghiệp game phải có giải pháp kỹ thuật

Doanh nghiệp cung cấp trò chơi điện tử phải tổ chức hệ thống phù hợp để quản lý thời gian sử dụng và thực hiện các biện pháp bảo vệ trẻ em trên môi trường mạng.

Quy định này làm tăng yêu cầu đối với hệ thống:

• Xác thực tài khoản.
• Xác định độ tuổi.
• Ghi nhận thời gian chơi.
• Giới hạn thời lượng.
• Cảnh báo người dùng.
• Quản lý giao dịch.

Bảo vệ trẻ em trên môi trường mạng

Bảo vệ người dưới 18 tuổi là một nội dung quan trọng của Nghị định 147/2024/NĐ-CP.

Các doanh nghiệp như:

• Doanh nghiệp game.
• Doanh nghiệp Internet.
• Doanh nghiệp viễn thông.
• Doanh nghiệp cho thuê máy chủ.
• Doanh nghiệp cho thuê chỗ đặt máy chủ

có trách nhiệm phối hợp triển khai các giải pháp bảo vệ trẻ em theo pháp luật liên quan.

Doanh nghiệp nên có cơ chế gì?

Có thể bao gồm:

• Công cụ báo cáo nội dung xấu.
• Kiểm soát nội dung theo độ tuổi.
• Xác thực người sử dụng.
• Giới hạn thời gian sử dụng.
• Cảnh báo rủi ro.
• Bảo vệ dữ liệu trẻ em.
• Hỗ trợ phụ huynh.

Nền tảng xuyên biên giới cần lưu ý gì?

Các nền tảng nước ngoài cung cấp thông tin cho người sử dụng tại Việt Nam cũng thuộc nhóm cần kiểm tra nghĩa vụ theo Nghị định.

Nền tảng có thể phát sinh trách nhiệm về:

• Thông tin người dùng.
• Xử lý nội dung vi phạm.
• Phối hợp với cơ quan nhà nước.
• Bảo vệ trẻ em.
• Quản lý quảng cáo.
• Cung cấp dữ liệu trong trường hợp luật định.

Doanh nghiệp nước ngoài không nên mặc định rằng không có pháp nhân tại Việt Nam thì không chịu các nghĩa vụ liên quan đến hoạt động cung cấp dịch vụ cho người dùng Việt Nam.

Doanh nghiệp mạng xã hội cần chuẩn bị gì?

1. Rà soát quy chế sử dụng

Điều khoản sử dụng nên quy định rõ:

• Nội dung được phép đăng.
• Nội dung bị cấm.
• Cơ chế khóa tài khoản.
• Cơ chế xử lý vi phạm.
• Quy trình khiếu nại.

2. Xây dựng hệ thống xác thực

Thông tin người dùng cần được xác thực và quản lý đúng quy định.

3. Thiết lập quy trình gỡ nội dung

Cần có bộ phận và công cụ để xử lý nhanh yêu cầu từ cơ quan có thẩm quyền.

4. Lưu hồ sơ xử lý

Các yêu cầu gỡ nội dung, khóa tài khoản và kết quả xử lý nên được ghi nhận để phục vụ kiểm tra.

5. Rà soát dữ liệu cá nhân

Việc xác thực người dùng dẫn đến thu thập nhiều dữ liệu. Do đó cần đồng thời kiểm tra pháp luật về bảo vệ dữ liệu cá nhân.

Mối quan hệ với Luật Dữ liệu

Doanh nghiệp mạng xã hội và nền tảng số thường quản lý lượng lớn dữ liệu người dùng.

Vì vậy, ngoài Nghị định 147/2024/NĐ-CP, cần lưu ý Luật 60/2024/QH15 – Luật Dữ liệu, có hiệu lực từ ngày 01/07/2025.

Doanh nghiệp nên kiểm soát:

• Dữ liệu thu thập.
• Mục đích sử dụng.
• Quyền truy cập.
• Thời gian lưu trữ.
• Chia sẻ dữ liệu.
• An toàn dữ liệu.

Bạn đọc có thể tham khảo thêm các bài pháp luật liên quan trên HC247 để theo dõi hệ thống quy định về hoạt động số.

Mối quan hệ với Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân

Việc xác thực tài khoản mạng xã hội có thể liên quan trực tiếp đến dữ liệu cá nhân.

Doanh nghiệp nên kiểm tra:

• Căn cứ thu thập.
• Phạm vi xử lý.
• Thông báo cho người dùng.
• Bảo mật.
• Chia sẻ với bên thứ ba.
• Quyền của chủ thể dữ liệu.
• Xử lý dữ liệu của trẻ em.

Do đó, không nên chỉ triển khai hệ thống xác thực theo Nghị định 147 mà bỏ qua các nghĩa vụ bảo vệ dữ liệu.

Doanh nghiệp mới xây dựng nền tảng số cần lưu ý gì?

Ngay từ giai đoạn thiết kế sản phẩm, doanh nghiệp nên xác định mô hình pháp lý của nền tảng.

Cần trả lời các câu hỏi

• Đây là website hay mạng xã hội?
• Người dùng có đăng nội dung không?
• Có livestream không?
• Có cung cấp trò chơi không?
• Có bán hàng không?
• Có thu thập dữ liệu cá nhân không?
• Có người dùng dưới 18 tuổi không?
• Có dịch vụ xuyên biên giới không?

Từ đó doanh nghiệp mới có thể xác định đúng giấy phép, đăng ký và yêu cầu kỹ thuật cần thực hiện.

Nếu đang thành lập doanh nghiệp công nghệ, có thể tham khảo thủ tục thành lập doanh nghiệp và doanh nghiệp mới thành lập cần làm gì.

Những sai sót doanh nghiệp cần tránh

Không xác định đúng loại hình website

Website có chức năng cộng đồng nhưng doanh nghiệp vẫn quản lý như website giới thiệu đơn thuần có thể dẫn đến bỏ sót nghĩa vụ.

Không có quy trình xử lý nội dung

Nền tảng không đủ khả năng xử lý yêu cầu trong thời hạn luật định sẽ tạo rủi ro tuân thủ.

Thu thập thông tin xác thực nhưng bảo mật không đầy đủ

Xác thực người dùng đồng nghĩa doanh nghiệp đang quản lý thêm dữ liệu nhạy cảm về nhận dạng.

Không kiểm soát người dùng dưới 18 tuổi

Đặc biệt đối với game online, thời gian chơi phải đáp ứng các giới hạn theo Nghị định.

Sử dụng bản Nghị định 147 chưa cập nhật

Từ ngày 08/04/2026, một số thủ tục đã được sửa đổi bởi Nghị định 116/2026/NĐ-CP, trong đó có quy định về thông tin đăng ký tên miền.

Nghị định 147/2024/NĐ-CP có còn hiệu lực không?

Có. Nghị định có hiệu lực từ ngày 25/12/2024 và hiện tiếp tục được áp dụng, nhưng cần đọc cùng các nội dung sửa đổi, bổ sung sau đó.

Đáng chú ý, Nghị định 116/2026/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 08/04/2026 đã sửa đổi một số quy định liên quan đến thủ tục hành chính, trong đó có khoản 7 Điều 9 Nghị định 147/2024/NĐ-CP.

Do đó, khi thực hiện thủ tục hiện nay nên tra cứu:

Nghị định 147/2024/NĐ-CP → Nghị định 116/2026/NĐ-CP → các quy định pháp luật chuyên ngành có liên quan.

Nghị định 147/2024/NĐ-CP có hiệu lực khi nào?

Nghị định 147/2024/NĐ-CP được ban hành ngày 09/11/2024 và có hiệu lực từ ngày 25/12/2024.

Nghị định được đăng từ Công báo số 1261 + 1262 đến Công báo số 1265 + 1266 ngày 20/11/2024.

Tải Nghị định 147/2024/NĐ-CP

Bạn đọc có thể tải toàn văn Nghị định 147/2024/NĐ-CP về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin trên mạng tại phần tài liệu đính kèm trên website.

Khi áp dụng vào thực tế hiện nay, cần đặc biệt lưu ý đọc đồng thời:

Nghị định 147/2024/NĐ-CP → Nghị định 116/2026/NĐ-CP → Luật Dữ liệu → pháp luật bảo vệ dữ liệu cá nhân → pháp luật thương mại điện tử và quảng cáo nếu có liên quan.

Việc sử dụng đầy đủ hệ thống văn bản giúp doanh nghiệp hạn chế bỏ sót các nghĩa vụ về tài khoản người dùng, nội dung, tên miền, dữ liệu và hoạt động cung cấp dịch vụ trên Internet.

Kết luận

Nghị định 147/2024/NĐ-CP là văn bản quan trọng điều chỉnh hoạt động Internet, mạng xã hội, trang thông tin điện tử, trò chơi trực tuyến, tên miền và việc cung cấp thông tin trên mạng. Nghị định được ban hành ngày 09/11/2024 và có hiệu lực từ 25/12/2024.

Các nội dung doanh nghiệp cần đặc biệt quan tâm gồm xác thực tài khoản người dùng, xử lý và gỡ bỏ nội dung vi phạm, quản lý livestream, bảo vệ người dưới 18 tuổi, quản lý game online và thông tin đăng ký tên miền. Chính phủ quy định người dưới 18 tuổi chỉ được chơi một game tối đa 60 phút và tổng thời gian chơi trong ngày không quá 180 phút.

Tại thời điểm hiện nay, Nghị định 147/2024/NĐ-CP vẫn đang được áp dụng nhưng đã có nội dung sửa đổi bởi Nghị định 116/2026/NĐ-CP, vì vậy tổ chức, doanh nghiệp nên sử dụng bản quy định đã cập nhật khi thực hiện thủ tục hoặc xây dựng hệ thống tuân thủ.