Nghị định 210/2025/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 38/2018/NĐ-CP về đầu tư cho doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo, quỹ đầu tư và thủ tục liên quan.

Nghị định 210/2025/NĐ-CP về đầu tư cho doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo

Nghị định 210/2025/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 38/2018/NĐ-CP ngày 11/03/2018 quy định chi tiết về đầu tư cho doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo.

Nghị định được ban hành ngày 21/07/2025 và có hiệu lực từ ngày 15/09/2025. Văn bản gồm 4 điều, tập trung sửa đổi các quy định liên quan đến quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo, thủ tục thông báo, quản lý quỹ và các nội dung chuyển tiếp.

Thông tin Nghị định 210/2025/NĐ-CP

• Số hiệu: 210/2025/NĐ-CP
• Loại văn bản: Nghị định
• Cơ quan ban hành: Chính phủ
• Ngày ban hành: 21/07/2025
• Ngày có hiệu lực: 15/09/2025
• Người ký: Nguyễn Chí Dũng
• Công báo: Số 1033 + 1034
• Nội dung: Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 38/2018/NĐ-CP về đầu tư cho doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo.

Nghị định 210/2025/NĐ-CP sửa đổi những nội dung gì?

Nghị định 210/2025/NĐ-CP không thay thế toàn bộ Nghị định 38/2018/NĐ-CP mà sửa đổi, bổ sung và bãi bỏ một số quy định để phù hợp hơn với hoạt động đầu tư khởi nghiệp sáng tạo hiện nay.

Các nhóm nội dung chính gồm:

• Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 38/2018/NĐ-CP.
• Điều chỉnh quy định liên quan đến quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo.
• Sửa đổi, bổ sung Phụ lục kèm theo Nghị định 38/2018/NĐ-CP.
• Quy định chuyển tiếp đối với các quỹ đã thành lập hoặc đang thực hiện thủ tục thành lập trước ngày Nghị định có hiệu lực.

Quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo là gì?

Quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo là một trong những công cụ huy động vốn dành cho hoạt động đầu tư vào doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo theo cơ chế pháp luật quy định.

Vai trò của quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo

Quỹ có thể tạo điều kiện để các nhà đầu tư tập hợp nguồn vốn và thực hiện đầu tư vào các doanh nghiệp có mô hình kinh doanh mới, khả năng tăng trưởng nhanh hoặc ứng dụng công nghệ, đổi mới sáng tạo.

Đối với startup, nguồn vốn từ các quỹ đầu tư có thể được sử dụng để:

• Phát triển sản phẩm.
• Mở rộng thị trường.
• Đầu tư công nghệ.
• Tuyển dụng nhân sự.
• Xây dựng hệ thống vận hành.
• Phát triển thương hiệu.
• Tăng quy mô kinh doanh.

Nghị định 210/2025/NĐ-CP và quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo

Một trong những trọng tâm của Nghị định 210/2025/NĐ-CP là cập nhật quy định áp dụng đối với quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo.

Cần rà soát điều kiện thành lập quỹ

Tổ chức, cá nhân có kế hoạch thành lập quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo cần đối chiếu các quy định mới tại Nghị định 210 cùng Nghị định 38/2018/NĐ-CP.

Không nên chỉ sử dụng biểu mẫu hoặc quy trình cũ nếu thủ tục được thực hiện sau ngày 15/09/2025.

Cập nhật hồ sơ và biểu mẫu

Nghị định 210/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 38/2018/NĐ-CP. Vì vậy, các chủ thể thực hiện thủ tục liên quan đến quỹ cần kiểm tra mẫu biểu mới trước khi nộp hồ sơ.

Quy định chuyển tiếp tại Nghị định 210/2025/NĐ-CP

Nghị định có quy định riêng để xử lý các quỹ được thành lập hoặc đang thực hiện thủ tục trước ngày 15/09/2025.

Quỹ đã được xác nhận thành lập hợp lệ

Các quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo đã thành lập và hoạt động theo Nghị định 38/2018/NĐ-CP, đồng thời đã nhận thông báo thành lập quỹ hợp lệ của cơ quan có thẩm quyền trước ngày Nghị định 210 có hiệu lực, không phải đáp ứng một số quy định mới tại khoản 2 Điều 1 Nghị định 210/2025/NĐ-CP.

Đây là quy định chuyển tiếp nhằm hạn chế việc các quỹ đã hoàn tất thủ tục phải thực hiện lại theo yêu cầu mới.

Hồ sơ đã gửi nhưng chưa được xác nhận hợp lệ

Trường hợp công ty thực hiện quản lý quỹ đã gửi thông báo tới Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh nhưng chưa nhận được thông báo thành lập quỹ hợp lệ trước ngày 15/09/2025 thì phải tuân thủ quy định mới tại khoản 2 Điều 1 Nghị định 210/2025/NĐ-CP.

Do đó, thời điểm cơ quan có thẩm quyền xác nhận hồ sơ hợp lệ có ý nghĩa quan trọng trong việc xác định quy định chuyển tiếp được áp dụng.

Doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo cần lưu ý gì?

Nghị định 210/2025/NĐ-CP có liên quan trực tiếp đến môi trường đầu tư dành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo.

Chuẩn bị hồ sơ pháp lý doanh nghiệp

Startup muốn gọi vốn nên bảo đảm các thông tin pháp lý cơ bản được tổ chức rõ ràng, bao gồm:

• Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.
• Điều lệ.
• Danh sách thành viên hoặc cổ đông.
• Cơ cấu vốn.
• Hợp đồng.
• Hồ sơ sở hữu trí tuệ nếu có.
• Báo cáo tài chính và dữ liệu kế toán.
• Nghĩa vụ thuế.

Một doanh nghiệp có hồ sơ minh bạch thường thuận tiện hơn trong quá trình nhà đầu tư thực hiện thẩm định.

Nếu đang trong giai đoạn thành lập, có thể tham khảo thủ tục thành lập doanh nghiệp và dịch vụ thành lập công ty tại HC247.

Startup cần chuẩn bị gì trước khi gọi vốn?

Gọi vốn không chỉ là xây dựng bản thuyết trình cho nhà đầu tư. Doanh nghiệp còn cần chuẩn bị hệ thống pháp lý và tài chính đủ rõ ràng.

Rà soát cơ cấu vốn

Doanh nghiệp nên xác định:

• Vốn điều lệ hiện tại.
• Tỷ lệ sở hữu của từng thành viên hoặc cổ đông.
• Cam kết góp vốn.
• Các đợt chuyển nhượng trước đây.
• Quyền biểu quyết.
• Các thỏa thuận với nhà đầu tư.

Nếu chưa xác định được mức vốn phù hợp ngay từ khi thành lập, có thể tham khảo mở công ty cần bao nhiêu vốn.

Hoàn thiện kế toán và báo cáo tài chính

Nhà đầu tư thường quan tâm đến doanh thu, chi phí, tài sản, công nợ và dòng tiền.

Doanh nghiệp nên bảo đảm:

• Sổ kế toán đầy đủ.
• Báo cáo tài chính có căn cứ.
• Doanh thu khớp hóa đơn.
• Công nợ được đối chiếu.
• Thuế được kê khai đúng kỳ.

Nếu cần rà soát trước khi gọi vốn, doanh nghiệp có thể tham khảo dịch vụ sổ sách kế toán hoặc dịch vụ làm báo cáo tài chính tại HC247.

Nhà đầu tư cần lưu ý gì khi đầu tư vào startup?

Đầu tư vào doanh nghiệp khởi nghiệp có tiềm năng tăng trưởng cao nhưng cũng đi kèm mức độ rủi ro đáng kể.

Kiểm tra pháp lý doanh nghiệp

Nhà đầu tư nên xem xét:

• Tư cách pháp lý của doanh nghiệp.
• Cơ cấu sở hữu.
• Điều lệ.
• Quyền của thành viên hoặc cổ đông.
• Các khoản nợ.
• Hợp đồng quan trọng.
• Tranh chấp nếu có.
• Tài sản trí tuệ.
• Nghĩa vụ thuế.

Kiểm tra dữ liệu tài chính

Doanh thu tăng nhanh nhưng sổ sách không đầy đủ có thể tạo ra rủi ro lớn sau đầu tư.

Nhà đầu tư nên kiểm tra sự thống nhất giữa:

Hợp đồng → Hóa đơn → Sổ kế toán → Báo cáo tài chính → Tờ khai thuế.

Lựa chọn loại hình doanh nghiệp khi khởi nghiệp

Loại hình pháp lý có ảnh hưởng đến việc huy động vốn và quản trị doanh nghiệp.

Công ty TNHH

Mô hình công ty TNHH thường có cơ cấu thành viên tương đối ổn định và phù hợp với nhóm sáng lập có số lượng hạn chế.

Công ty cổ phần

Công ty cổ phần có cơ chế vốn linh hoạt hơn và thường được cân nhắc đối với doanh nghiệp có kế hoạch huy động thêm nhiều nhà đầu tư.

Bạn có thể tham khảo các loại hình doanh nghiệp để so sánh trước khi lựa chọn.

Đối với công ty TNHH, HC247 cũng có dịch vụ thành lập công ty TNHH.

Doanh nghiệp mới cần làm gì sau khi thành lập?

Một startup sau khi được cấp đăng ký doanh nghiệp vẫn cần hoàn thiện nhiều nghĩa vụ pháp lý và kế toán.

Các công việc cần thực hiện

Doanh nghiệp nên kiểm tra:

• Hồ sơ thuế ban đầu.
• Chữ ký số.
• Hóa đơn điện tử.
• Tài khoản ngân hàng.
• Kế toán.
• Lao động và bảo hiểm.
• Hợp đồng với nhân sự.
• Quyền sở hữu trí tuệ.
• Hồ sơ nội bộ về vốn.

Bạn có thể tham khảo doanh nghiệp mới thành lập cần làm gì để hạn chế bỏ sót công việc.

Nghị định 210/2025/NĐ-CP có thay thế Nghị định 38/2018/NĐ-CP không?

Không. Nghị định 210/2025/NĐ-CP chỉ sửa đổi, bổ sung và bãi bỏ một số nội dung của Nghị định 38/2018/NĐ-CP, chứ không thay thế toàn bộ văn bản này.

Vì vậy, khi thực hiện thủ tục liên quan đến đầu tư cho doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo, cần đọc đồng thời:

Nghị định 38/2018/NĐ-CP → Nghị định 210/2025/NĐ-CP → các văn bản liên quan đang có hiệu lực.

Đây là cách giúp tránh áp dụng quy định cũ tại những điều khoản đã được sửa đổi.

Nghị định 210/2025/NĐ-CP có hiệu lực khi nào?

Nghị định 210/2025/NĐ-CP được ban hành ngày 21/07/2025 và có hiệu lực từ ngày 15/09/2025.

Nghị định gồm 4 điều, trong đó Điều 1 sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số nội dung của Nghị định 38/2018/NĐ-CP; Điều 2 sửa đổi Phụ lục; Điều 3 quy định chuyển tiếp và Điều 4 quy định hiệu lực, trách nhiệm thi hành.

Công báo Nghị định 210/2025/NĐ-CP

Nghị định 210/2025/NĐ-CP được đăng tại Công báo số 1033 + 1034. Công báo điện tử Chính phủ cung cấp cả bản PDF và bản Word của văn bản để người đọc tra cứu.

Bạn đọc có thể sử dụng bản Công báo để đối chiếu các điều khoản và Phụ lục sửa đổi chính thức.

Liên kết ngoài tra cứu Nghị định 210/2025/NĐ-CP

Để kiểm tra thông tin chính thức, bạn đọc có thể tra cứu Nghị định 210/2025/NĐ-CP trên Cổng Thông tin điện tử Chính phủ. Trang văn bản cung cấp số hiệu, ngày ban hành, ngày hiệu lực và toàn văn Nghị định.

Ngoài ra, có thể xem Nghị định 210/2025/NĐ-CP trên Công báo điện tử Chính phủ để tải bản Công báo chính thức.

Thông tin tổng hợp và toàn văn các nội dung sửa đổi cũng được Chính phủ đăng tải tại chuyên mục Xây dựng chính sách, pháp luật.

Tải Nghị định 210/2025/NĐ-CP

Bạn đọc có thể tải toàn văn Nghị định 210/2025/NĐ-CP tại phần tài liệu đính kèm trên website để nghiên cứu chi tiết các quy định sửa đổi về đầu tư cho doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo.

Khi áp dụng thực tế, cần đọc đồng thời Nghị định 38/2018/NĐ-CP, Nghị định 210/2025/NĐ-CP và các quy định pháp luật liên quan đến doanh nghiệp, đầu tư và hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Kết luận

Nghị định 210/2025/NĐ-CP là văn bản quan trọng sửa đổi, bổ sung quy định về đầu tư cho doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo, đặc biệt liên quan đến hoạt động của quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo và thủ tục quản lý quỹ.

Nghị định được ban hành ngày 21/07/2025, có hiệu lực từ 15/09/2025. Các quỹ đã thành lập hoặc đang thực hiện thủ tục trước thời điểm này cần đặc biệt kiểm tra quy định chuyển tiếp để xác định nghĩa vụ áp dụng.

Đối với startup có nhu cầu gọi vốn, ngoài việc tìm hiểu Nghị định 210/2025/NĐ-CP, doanh nghiệp cũng nên hoàn thiện cơ cấu vốn, hồ sơ pháp lý, sổ sách kế toán và báo cáo tài chính để tạo nền tảng minh bạch khi làm việc với nhà đầu tư.